Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osiguranju od autoodgovornosti, koji je u skupštinskoj proceduri, uspostavlja se Informativni centar u oblasti autoodgovornosti, koji ima za cilj da štiti i pomaže oštećenim osobama u ostvarivanju njihovih prava na naknadu štete, kroz pružanje adekavatnih informacija u utvrđivanju osiguravajućeg pokrića i nadležnog osiguravatelja. Značaj ovog centra ogleda se i u činjenici da na našem tržištu upravo dominira ova vrsta osiguranja, i da su građani nailazili na velike poteškoće i sporost u rješavanju svojih odštetnih zahtjeva, kaže, direktorica Agencije RS za osiguranje, Božana Šljivar.

- Pored toga, Informativni centar će biti i u funkciji urednog i pravovremenog evidentiranja polica osiguranja i odštetnih zahtjeva kod društava za osiguranje, sprečavanja prevara u osiguranju od strane osiguranika, takozvanih namještenih nezgoda, te stvaranje preduvjeta za dosljednu primjenu premijskog sistema bonus - malus, odnosno realniji obračun visine premije u ovoj oblasti osiguranja, u skladu sa stvarnim rizicima koje društva za osiguranje preuzimaju - istakla je Šljivareva.

Koliko su izražene nezakonitosti kod obaveznog osiguranja autoodgovornosti?
ŠLJIVAR: Nelojalna konkurencija i odobravanje nezakonitih popusta kod obaveznog osiguranja autoodgovornosti jeste negativna pojava s kojom se više ili manje suočavaju sva tržišta osiguranja. Naravno da je ona izraženija u tranzicijskim zemljama koje tek počinju uređivati ovaj segment financijskog tržišta. Posljednjih godina znatna sredstva su se odlila iz industrije osiguranja po ovom osnovu. Problem se, po mišljenju Agencije, može rješavati samo sistemskim pristupom, što podrazumijeva uspostavljanje Informativnog centra. Naravno da problem odobravanja nezakonitih popusta ima i svoju poreznu dimenziju i u tom smislu potrebna je suradnja s poreznim organima, kako bi se ova pojava destimulirala.

 Da li se pokazala opravdanim uloga pravobranitelja u osiguranju?
ŠLJIVAR: Prethodna godina je protekla u kreiranju  zakonskih, institucionalnih i drugih pretpostavki za uspostavljanje pravobranitelja u osiguranju. To je institucija kojoj se građani mogu obraćati u vezi s mirnim i brzim rješavanjem sporova s društvima za osiguranje, s ciljem zaštite njihovih zakonskih prava. Uskoro se planira posebna promocija o zadacima ombudsmana u osiguranju, o načinu na koji se građani mogu obraćati i ostvariti svoja prava u oblasti osiguranja. I do sada je Agencija primala veći broj prigovora oštećenih strana na rad i postupanje društava kod obrade i isplate odštetnih zahtjeva, i naravno poduzimala odgovarajuće mjere uključujući i prekršajne prijave protiv odgovornih. Sada će se po ovim prigovorima postupati još efikasnije i brže.

 Koji vidovi osiguranja dominiraju na tržištu osiguranja u RS i da li će se uskoro pojaviti nove osiguravajuće kuće, ili novi proizvodi?
ŠLJIVAR: Životno osiguranje u RS u posljednjih nekoliko godina ostvaruje natprosječne stope rasta, i to u uvjetima kada se samo jedno društvo sa sjedištem u RS bavi ovom vrstom osiguranja. U ovoj godini trebalo bi da Kosig Dunav osiguranje i Jahorina osiguranje počnu s ponudom životnog osiguranja, jer za to već imaju dozvole, a očekuje se i osnivanje novih sa stranim kapitalom. Dominacija osiguranja od autoodgovornosti pokazuje da je naše tržište osiguranja izrazito nerazvijeno. To potvrđuju i drugi statistički podaci o premiji po glavi stanovnika, odnosno o učešću premije u društvenom proizvodu i slično, a koje Agencija redovno objavljuje u svojim izvještajima. Promjene u ovoj oblasti u pravcu životnih i drugih oblika dobrovoljnog osiguranja, i to imovinskog, zdravstvenog, te mirovinskog, pored stvaranja zakonskih pretpostavki, podrazumijevaju i stabilan makroekonomski sistem, odgovarajući nivo životnog standarda, jačanje povjerenja u domaći financijski sistem i poboljšanje tzv. kulture osiguranja, odnosno svijesti pojedinca i društva o značaju i prednostima osiguranja u svim oblicima. Na taj način osiguranje prestaje biti samo u funkciji zaštite pojedinačnog rizika i postaje društveno korisno, a prikupljajući i investirajući važan dio dugoročne domaće štednje sudjeluje u ekonomskom razvoju.

 Šta donosi reforma mirovinskog sustava, i kada možemo očekivati prve dobrovoljne mirovinske fondove?
ŠLJIVAR: Zakon o dobrovoljnim penzijskim fondovima i penzijskim planovima jeste značajna novina i dio ukupnog procesa reformi sistema mirovinskog osiguranja u RS. Ovim zakonom se omogućuje osnivanje dobrovoljnih mirovinskih fondova, kao oblika dugoročne, namjenske, dobrovoljne štednje koja ima za cilj osigurati dodatnih izvora mirovinskih prihoda. U uvjetima nepovoljnih demografskih kretanja u RS, stalnog pogoršanja broja zaposlenih i broja umirovljenika, čak i uz brže povećanje stope zaposlenosti, stalnog manjka sredstava u Fondu PIO u odnosu na potrebne iznose za osiguranje isplate penzija, ovim se stvara nova mogućnost za osiguravanje sigurnije starosti. Nakon usvajanja zakona slijedi izrada podzakonskih akata, pa se prva društva za upravljanje dobrovoljnim mirovinskim fondovima mogu očekivati tek sredinom godine.

 Prioriteti Agencije u narednom periodu?
ŠLJIVAR: Osnovni zadaci i ciljevi Agencije jesu uspostavljanje uređenog, efikasnog i transparentnog tržišta osiguranja u RS. S tim u vezi, prioriteti Agencije bit će usmjereni na unapređenje zakonske i podzakonske regulative, izmjena propisa u skladu s međunarodnim standardima, uspostavljanje Informativnog centra autoodgovornosti, te kontinuirani nadzor nad društvima za osiguranje, prvenstveno u smislu utvrđivanja ispunjenosti zakonskih uvjeta za poslovanje. Jedan broj društava dokapitalizirao se u prošloj godini, drugima to slijedi u ovoj godini. Skoro sva društva moraju donijeti programe za usklađivanje ulaganja s propisanim ograničenjima. Postoje društva u kojima je identificiran značajan iznos nenaplativih potraživanja, što će u narednom periodu stvoriti gubitke. Tu su i problemi s prekoračenjem dozvoljenih tzv. troškova provođenja osiguranja, gdje su se na razne načine odlijevala sredstva iz društava. Sve to je u prethodnom periodu financijski destabiliziralo jedan broj društava, kojima u ovoj godini slijedi ozbiljna konsolidacija.